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      《天津日報》刊登我校楊書文副教授文章《全面加強黨政機關黨的建設》
      2019-12-30 16:45  

      全面加強黨政機關黨的建設

         

      楊書文

         習近平總書記指出:“機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。”機關黨的建設不僅直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實,也關系到各職能部門職責的履行和作用的發揮。

         黨政機關是黨員干部最集中、執政骨干最集中的地方,在全面從嚴治黨的新形勢下,機關黨的建設發揮著維護黨中央權威和集中統一領導的關鍵性作用,關系到黨的執政地位的鞏固和執政能力的提高。新時期全面加強機關黨的建設必須把握三大關鍵問題:

      黨政機關黨的建設必須以政治建設為統領

         黨的十九屆四中全會《決定》指出,“貫徹新時代黨的建設總要求,深化黨的建設制度改革,堅持依規治黨,建立健全以黨的政治建設為統領,全面推進黨的各方面建設的體制機制。”黨政機關必須旗幟鮮明地講政治,以黨的政治建設為統領,把政治建設放在首要地位。只有高舉習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟、用理論武裝頭腦,機關黨建工作才能始終保持正確的方向。

         黨政機關首先是政治機關,其黨建工作的“綱”和“本”就是政治建設。黨政機關不僅要帶頭做到“兩個維護”,更要在履職盡責、做好本職工作的實際行動中踐行“兩個維護”的政治定力。只有黨政機關帶頭抓實抓好黨的政治建設,才能把黨的全面領導和中央各項決策部署落實到位,才能不斷提升黨政機關履職盡責的政治性和有效性。

         黨政機關必須以實際行動推動黨的建設向縱深發展。一是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為機關黨建的首要任務,通過專家宣講、交流研討、知識競賽等形式,學深悟透這一指導思想的精神實質和真理力量。二是把握政治建設的基本原則,不斷強化政治自覺。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,強化自我約束,規范個人言行。三是把全面從嚴治黨各項要求全方位、高標準落實到每個基層黨組織和每名黨員干部。堅持服務人民群眾原則,始終把服務人民群眾作為黨政機關做決策的出發點和落腳點。四是結合各自職責定位,確定機關政治建設的重點任務,把政治建設的各項任務落實到改革發展穩定的各項工作之中。

         黨政機關黨的建設必須以圍繞中心、建設隊伍、服務群眾為主要內容

         習近平總書記指出:“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。”

         首先,要明確機關黨建的核心是圍繞中心工作,推動黨建和業務深度融合。樹立起“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的思想意識,把業務發展的重點作為機關黨建的主要內容,同時要在業務工作的全過程體現機關黨建,把黨建滲透到業務工作的各個環節,讓機關黨建與部門業務工作無縫對接、深度融合、相互促進。

         其次,要強化機關黨員干部隊伍建設。一是結合機關實際開展黨性教育,不斷提升機關黨員干部的責任心和執行力,強化勇于擔當敢于作為的精神。二是積極開展行政業務人員和機關黨務人員之間的雙向交流工作,把機關黨務工作崗位發展成為鍛煉干部、培養人才的崗位。三是通過科學、規范、統一的培訓,使黨員干部堅定理想信念,堅決做到“兩個維護”,增強“四個意識”,樹立正確的政治觀、事業觀和政績觀,提升服務群眾的政治能力和業務水平。

         再次,要把為民服務作為機關黨建的重要任務。廣大機關黨員干部要通過深入的調查研究去發現和解決群眾面臨的難題,在服務群眾中踐行初心和使命。建立一套機關黨員干部聯系群眾、服務群眾的工作機制,通過規范化管理實現為民服務常態化、為民謀利精細化、為民盡責長效化。

         最后,要把機關黨建與業務工作的互動并進作為考核機關黨建工作水平的重要指標。習近平總書記指出:“各級各部門黨委(黨組)要堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。”黨政機關要通過總結黨建與業務良性互動方面的先進經驗和方法,不斷推動黨建工作和業務工作的深度融合。

      黨政機關黨的建設必須以“四個強化”為主要手段

         首先要強化機關基層黨組織建設。機關黨建的基石和黨鞏固執政根基的基礎力量是黨支部。通過基層黨組織建設凝心聚力,把機關黨建工作落實到每一個黨員干部,充分發揮黨支部教育管理黨員,團結服務群眾的功能。

         其次要強化機關黨建的工作責任制。機關黨委(黨組)主要負責人必須以第一責任人身份自覺扛起抓機關黨建工作職責,抓好職責范圍內的黨建工作,努力做到“一級抓一級、層層抓落實”。機關黨委(黨組)主要負責人要帶頭弘揚求真務實的工作作風,深入基層開展調查研究工作,及時發現并解決群眾反映強烈的現實問題。

         再次要強化機關黨建工作標準化。黨政機關要以《國家標準化管理委員會機關全面從嚴治黨標準體系》為指導,按照“計劃—實施—檢查—改進”的思路,制定一套全面貫徹從嚴治黨要求,切實符合機關實際的黨建標準體系,確保機關黨建科學化與規范化,追求黨建工作的高效與務實。

         最后要強化黨建工作量化考核。根據黨建工作標準體系,以“細化、量化、科學化”為原則,設計反映黨建工作水平的清單式共性指標體系和個性指標體系,分別考核黨建工作的基礎性要素和黨建與業務結合的職能性要素。

          

      (作者單位:天津財經大學財稅與公共管理學院)

          

          

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